速看！2022年水处理领域将施行的新政标准

告别2021年，迎来2022年。作为政策导向型行业，一大波水处理领域的新政在经历了过渡期后，正式开始施行。

▲《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理办法》

发布单位： 财政部

发布字号：财金〔2021〕110号

发布日期：2021年12月16日

随着PPP工作不断向纵深推进以及PPP市场的不断成熟完善，2017年出台的《PPP综合信息平台信息公开管理暂行办法》已无法适应PPP规范高质量发展的需要，有必要及时进行修订完善。

2021年12月16日，财政部发布关于修订发布《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理办法》的通知，办法规定，PPP综合信息平台项目库储备清单中拟采用PPP模式实施的项目应当公开项目概况、行业主管部门、项目实施机构、发起情况、项目联系人及联系方式等基础信息。

本办法自2022年1月1日起施行。《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》（财金〔2017〕1号）同时废止。

与原《办法》相比，本次修订的要点包括：

一是扩展信息录入主体范围。将原来的由财政部门单方录入，优化为由财政部门、实施机构、社会资本、金融机构、项目公司、咨询机构等多方分工录入，同时压实财政部门信息公开主体责任。

二是增加信息公开内容。顺应绩效管理、履约管理和公众监督要求，增加项目信息特别是项目执行阶段信息，增加专家、金融机构等项目参与方信息。

三是规范信息公开方式。根据《政府信息公开条例》有关规定，将原《办法》规定的即时公开和适时公开，调整为主动公开、依申请公开和不予公开，并明确程序要求，提升可操作性。

四是建立主动公开信息动态调整机制。为避免《办法》频繁修订，明确PPP中心可根据政策法规、行业发展、监管要求、市场需求等变化情况，提出对主动公开信息条目、责任主体、录入及公开时点等动态调整建议，经财政部同意后实施。

▲为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，支撑相关水环境质量标准和水污染物排放标准实施，规范生态环境监测工作，生态环境部批准《水质 28种有机磷农药的测定 气相色谱-质谱法》等五项标准为国家生态环境标准，并予发布。

《水质 铟的测定 石墨炉原子吸收分光光度法》（HJ 1193-2021），自2022年1月1日起实施。该标准为首次发布。适用于地表水、地下水、工业废水中铟的测定。本标准的发布实施可为水环境及相关行业水污染物中铟的测定提供技术支撑。

《水质 28种有机磷农药的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 1189-2021）为首次发布，将于2022年4月1日起施行。适用于地表水、地下水、海水、生活污水和工业废水中28种有机磷农药的测定。为农药行业水污染物排放标准的制修订、企业污染物排放的精细化管理提供监测技术支撑。

《水质 灭菌生物指示物（枯草芽孢杆菌黑色变种）的鉴定 生物学检测法》（HJ 1190-2021）为首次发布，将于2022年4月1日起施行，适用于微生物实验室废水灭菌效果的评价。本标准的发布实施可支撑微生物实验室废水灭菌效果的生物学检测，有利于贯彻落实《生物安全法》，加强生物安全风险防范，保护生态环境。

《水质 叠氮化物的测定 分光光度法》（HJ 1191-2021）为首次发布，将于2022年4月1日起施行，适用于地表水、地下水、生活污水和工业废水中叠氮化物的测定。本标准的发布实施有利于相关工业排放叠氮化物的水污染物精细化管控，对保护生态环境和保障人体健康具有重要作用。

《水质 9种烷基酚类化合物和双酚A的测定 固相萃取/高效液相色谱法》（HJ 1192-2021）为首次发布，将于2022年4月1日起施行。适用于地表水、地下水、生活污水和工业废水中9种烷基酚类化合物和双酚A的测定，可支撑《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571-2015）等水污染物排放标准实施。本标准的发布实施，有助于加强水污染物排放管控，为烷基酚类化合物和双酚A污染治理提供监测方法支撑。

▲《山东省节约用水条例》

发布单位： 山东省人民代表大会常务委员会

发布日期：2021年12月3日

《条例》）明确新建、改建、扩建建设项目时，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

《条例》共七章，重点包括规划与计划、节水管理、节水措施、保障措施、法律责任等内容。

条例明确节约用水工作的基本原则和部门职责，为落实节水成效构建制度保障，规定山东省政府有关行业主管部门应当组织编制并适时修订本行政区域内行业用水定额，设区的市可以制定严于国家和省规定的用水定额。明年起，山东县级以上政府将建立用水总量和强度控制目标体系，用水计划应当根据行业用水定额、用水需求、近三年实际用水情况以及取水许可水量或者供水单位供水能力等进行核定条例还规定，新建、改建、扩建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。规定县级以上人民政府应当将再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、矿坑水等非常规水纳入水资源统一配置，优化用水结构，提高非常规水利用率。

早在2003年，山东省就出台了《山东省节约用水办法》，对倡导节约用水起到了积极作用，也探索积累许多经验，条例将实践中行之有效的节水措施纳入法规中。

▲《山东省农村生活污水处理设施运行维护暂行管理办法》

发布单位： 山东省生态环境厅、山东省住房城乡建设厅、山东省农业农村厅、山东省财政厅

发布字号：鲁环发〔2021〕10号

发布日期：2021年12月1日

在管理体制上，《管理办法》明确村（居）民委员会应当在乡镇人民政府的指导下，完善村规民约，引导村民自觉管理户内设施，督促新建房屋接入处理系统，配合运行维护单位开展农村生活污水处理设施运行的日常巡查、检测、维修和设备更换等。

根据《管理办法》，农村生活污水处理设施运行维护管理包括出户设施运维，污水管网运维，污水处理设施运维，标识牌、绿化、围栏等其他设施运维。在农村生活污水处理设施运行维护管理中，运行维护主管部门对现有农村生活污水处理设施运行维护状况进行定期评估，提出更新改造计划，报同级人民政府批准后实施。鼓励采用第三方专业机构运行维护管理模式，有条件的地区可与城镇生活污水处理设施、农村生活垃圾处理设施等统一运行维护。

规模较小、工艺简单、运行维护技术要求较低的农村生活污水处理设施，可以由乡镇人民政府（街道办事处）自行运行维护。运行维护单位不得擅自停运农村生活污水处理设施。发生故障停运的，应当在24小时内向县（市、区）运行维护主管部门报备。因检修保养、改造升级等停运的，应当提前10个工作日向运行维护主管部门及其他有关部门报告，说明停运原因及采取的应急处理措施。任何单位或者个人不得擅自闲置、改建、迁移、拆除农村生活污水处理设施。确需改建、迁移、拆除的，应当依法办理相关手续。

▲《佛山市河涌水污染防治条例》

发布单位： 佛山市人民代表大会常务委员会

发布日期：2021年12月28日

在《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》等上位法的制度框架下，《条例》还结合全市水污染防治主要问题集中在内河涌治理的特点，聚焦河涌水污染防治。

考虑到水系相互连通，《条例》采用具有岭南特色的“河涌”一词作为条例名称，在体现地方立法特色的同时，阐明条例所称的河涌包括本市行政区域内的西江干流等，北江干流，西、北江三角洲河网区河流，人工水道，各堤防围内河流。

在水污染防治措施上，《条例》明确规定了8种禁止污染河涌的行为。如向河涌排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；向河涌排放、倾倒工业废渣、垃圾和其他废弃物；通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式向河涌排放水污染物等。

▲《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》

发布单位： 四川省人民代表大会常务委员会

发布日期：2021年11月25日

《条例》是川渝协同立法的又一成果，将有助于协同推进流域生态环境保护，进一步筑牢长江上游生态屏障，助推成渝地区双城经济圈建设。

《条例》要求沿线各市建立健全饮用水水源保护制度，加强日常巡查，优化供水布局，从水质改善、原住民污水处置、水质检测、应急保障、应急防护设施建设等角度加强风险防控，保护饮用水安全。

在城镇污水收集处理方面，针对嘉陵江流域沿线城市和乡镇遍布的现状，《条例》对城镇污水处理设施的正常运维管理作出了详细规定，并结合新冠肺炎疫情影响，增设了防疫废水的特殊规定。

在畜禽养殖方面，《条例》规定畜禽散养密集区实行畜禽粪便污水的分户收集、集中处理利用；在农业面源方面，衔接了上位法的一般性规定；在水产养殖污染方面，规定水产养殖尾水排放应当符合相关规定和要求，对网箱、网栏养殖以及水产养殖投入品作了禁止性规定。

▲《遂宁市海绵城市建设管理条例》

发布单位： 遂宁市人民代表大会常务委员会

发布日期：2021年11月25日

坚持问题导向、目标导向，正是《条例》的一大特点。针对海绵城市规划、建设质量、运营维护等工作中存在的问题，《条例》对各方主体提出了明确要求，细化明确了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和运维单位在海绵城市建设中的具体职责。

在海绵城市设施建设的规划环节，方案设计、施工图设计2个设计阶段，《条例》要求设置海绵城市专篇，设计单位对其设计质量负责。又如建设环节，对技术措施作了详细规定，区分不同的建设项目，分别提出了海绵城市设施类型选用方法、径流控制路径等。

同时，《条例》还强化了海绵城市设施保护，对破坏海绵城市设施的行为作了禁止性规定，包括向海绵城市设施倾倒厨余垃圾、渣土、施工泥浆、粪便等易堵塞物等。“《条例》确定了各种违法行为行政处罚的法条和罚则，规范行政处罚自由裁量权，使执法部门查处海绵城市违法行为有法可依、执法有据。

▲《云南省贯彻〈排污许可管理条例〉实施细则》

发布单位：云南省生态环境厅

发布字号：云环规〔2021〕1号

发布日期：2021年12月14日

《实施细则》明确，云南省行政区域内实行排污许可登记管理的企业事业单位和其他生产经营者要主动填报污染物排放相关信息，严格控制污染物排放。省生态环境厅负责全省排污许可的综合协调和管理工作，落实国家排污许可制改革工作要求，健全排污许可制度，推动构建以排污许可制为核心、各项环境管理制度相互促进的固定污染源监管体系。

州(市)生态环境局负责本行政区域内的排污许可监督管理，负责排污许可的审批及事中事后监管，并负责制定固定污染源排污许可监督管理责任清单，报同级政府同意后组织实施。州(市)政府其他有关部门按照固定污染源排污许可监督管理责任清单，履行监督管理职责。

《实施细则》要求，排污单位应当遵守排污许可证规定，建立环境管理制度，健全排污管理责任制，编制排污管理责任清单，落实污染防治设施运行和维护、自行监测、环境管理台账记录、执行报告、信息公开等管理要求，构建环境风险分级管控与环境安全隐患排查治理双重预防机制，严格控制污染物排放，主动防范和化解环境风险。排污单位应当建立环境管理台账记录制度，环境管理台账记录保存期限不得少于5年。

▲《农村生活污水集中处理设施水污染物排放要求》

发布单位：浙江省政府

发布字号：DB33/ 973-2021

发布日期：2021年9月9日

《标准》规定，针对设计规模5吨/天以下的农村生活污水处理设施数量多但水量小等实际情况，在全国率先探索实施按规模“分标”管理。

农村生活污水开展资源化利用的，应满足国家、行业或地方标准，不得造成环境污染。

本标准代替DB33/ 973—2015《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》的部分内容，未被替代的内容为“农村生活污水户用处理设备水污染物排放要求”。

资料图文来源参考：

1、中华人民共和国财政部官网

2、中华人民共和国生态环境部官网

3、山东省人民政府官网

4、山东省生态环保厅官网

5、佛山市人民政府官网

6、四川省人民政府官网

7、遂宁市人民政府官网

8、云南省人民政府官网

9、浙江省人民政府官网

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