棚户区改造却遭强制补偿，征收方一审判违法竟还再上诉

案    号：（2019）黔行终680号

案    由：确认强拆违法案

审理法院：贵州省高级人民法院

案件类型：行政案件

审结日期：2019年7月3日

（图源网络，与案件无关）

案情简介：

2017年，贵州省黔西某县实施城市棚户区改造项目，陈某某宅基地上的房屋在征收红线范围内。2017年6月1日，该县政府选定的贵州某房地产资产评估事务所作出分户评估报告，陈某某住宅建筑面积为近四百平方米，住宅用房评估单价为2232元/㎡，房屋评估总价为八十余万元。陈某某认为征收补偿安置标准过低，商业用房评估为住宅，不能保障其原有生活水平，未在签约期内与安龙县政府签订征收补偿安置协议。

2018年5月3日，县人民政府向陈某某作出货币安置补偿与产权置换补偿决定，并告知陈某某收到决定书之日起10日内与房屋征收部门办理补偿安置和移交手续，并腾空房屋；当日，房屋征收部门将分户评估报告及安府房征《房屋征收补偿决定书》也一同送达，但陈某某拒绝签收。同年9月8日，县政府组织人员对陈某某房屋进行强制拆除。陈某某不服，诉至法院。经一审法院审理，确认县政府强制拆除陈某某房屋的行政行为违法。县政府不服一审判决，向贵州省高级人民法院提起上诉。

案件结果：

经法院调查，县政府对案涉集体土地及土地上的房屋并无强制执行权，其组织实施被诉行政强制行为明显超越职权。且《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十七条对行政强制执行的依据、程序等已作出明确规定，行政机关实施行政强制行为时应当依法进行，而县政府强制拆除陈某某房屋，并未遵循行政强制法定程序，其行政强制程序违法，一审判决确认违法并无不当。县政府上诉理由明显不能成立，不予支持。最终贵州省高级人民法院判决驳回上诉，维持原判。

专业解读：

《中华人民共和国行政强制法》第三十四条：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”

《中华人民共和国行政强制法》第三十五条：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项:（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”

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