一次征收不补偿，二次认定为违建，当事人该如何维权？

案    号：（2018）豫0185行初8号

案    由：确认强制拆除行为违法案

审理法院：河南省登封市人民法院

案件类型：行政案件

审结日期：2018年5月10日

承办律师：原江

（图源网络，与案件无关）

案情简介：

赵某是河南省巩义市新中镇某村村民，与家人长期居住于该村组。2017年7月23日，赵某得知其房屋外墙贴有《限期拆除违法建筑决定书》，其决定书表示，赵某的房屋违反了《城乡规划法》第四十、四十一、六十五条的规定，要求赵某于2017年7月24日前将其房屋拆除。赵某认为其房屋并非镇人民政府所述的违法建筑，当初河南省某风景名胜区管理处因景区建设占用了赵某的土地，但没有给予补偿，后景区管理处同意赵某在住宅附近坡地上修建了房屋进行经营，算作对占用赵某房屋的补偿，而赵某的涉案房屋建于2007年。赵某认为该决定书违法，应予撤销。但在赵某准备向被告巩义市人民政府申请行政复议期间，2017年7月30日，该镇人民政府将赵某房屋拆除。2017年8月1日赵某向巩义市人民政府申请行政复议。赵某认为该镇人民政府的拆除行为违法，遂即提起诉讼。

案件结果：

本院认为，行政强制法第四十四条规定的期限是一种法定期间，即对违法建筑物、构筑物、设施等强制拆除行为规定了比一般行政强制执行行为更多的前置条件，即应经公告并经法定期限届满后，被执行人仍未自行拆除也未提起行政复议或行政诉讼的，有强制执行权的行政机关才可以依法自行强制执行。本案中，镇政府在作出《责令限期拆除违法建筑决定书》的第八天就强制拆除赵某的房屋，显然不当，属程序违法。故赵某主张镇人民政府拆除其房屋违反程序的理由成立，本院予以支持。

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项、第七十六条之规定，判决如下：确认被告巩义市镇人民政府拆除赵某房屋的行为违法。

专业解读：

《行政强制法》第四十四条：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

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