不合法征收被叫停，征收方依旧强制征收。

案    号：（2018）鄂06行初159号

案    由：确认强制拆除行为违法案

审理法院：湖北省襄阳市中级人民法院

案件类型：行政案件

审结日期：2018年11月8日

承办律师：原江

（图源网络，与案件无关）

案情简介：

张某是襄阳市襄州区的居民，在该社区拥有一处合法的宅基地及房屋，宅基地面积为111.6平方米。2017年4月，襄州区政府在社区宣传栏张贴《关于集体土地上房屋征收的决定》，以实施棚户区改造项目为由，决定对该片区地块上的房屋启动征收工作。张某的宅基地、房屋均在本次征收范围之内。因涉案征收决定无事实和法律依据，且程序违法，张某及其他37户被征地居民于2017年8月29日向襄阳市中级人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销襄州区人民政府所作的征收决定。2017年12月10日，襄阳市中级人民法院作出行政判决书，判决:2017年4月24日发布《关于XX路片区棚户区改造项目集体土地上房屋征收的决定》的行政行为违法，判决后双方均未提起上诉，判决也已生效。后襄阳市国土资源局襄州分局为逼迫张某搬迁，于2018年6月1日作出《交出被征收土地告知书》责令张某交出房屋所占的被征收土地，2018年6月14日,张某房屋被全部拆除。张某认为违法拆除其房屋的行政行为系襄州区政府所为，遂于2018年7月10日提起诉讼，请求依法确认襄州区政府强行拆除其房屋的行政行为违法。

案件结果：

依照《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认襄阳市襄州区人民政府强制拆除张某位于襄阳市襄州区张湾街道办事处红星社区的房屋的行政行为违法。

专业解读：

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”

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