征收方发文推脱补偿，提起行政复议再胜诉！

案    号：（2022）27号

案    由：行政复议案

审理部门：石嘴山人民政府

案件类型：行政案件

发布日期：2022年8月30日

承办律师：原江

（图源网络，与案件无关）

案情简介：

2020年3月22日，石嘴山市大武口区政府作为补偿方案确定的征收实施单位，与张某某的儿子、妻子分别签订了《大武口区西环路物流园项目土地及房屋征收补偿协议》，对张某某家4.75亩耕地以及地上树木进行了补偿，对其他237.8亩土地中的112.25亩给予土地平整费补偿，总计197余万元。但剩余的125.55亩土地未作任何补偿。张某某不服提起诉讼，经法院判决区政府需对张某某涉案土地使用权的补偿申请做出处理。2022年5月29日，大武口区政府作出《关于张XX土地补偿请求的答复意见书》，意见书内写明张某某不享有土地使用权、涉案土地性质位国有、已依法向申请人履行了补偿职责，故不作出补偿的决定。张某某不服，对《意见书》再次提起行政复议。

案件结果：

《行政复议决定书》写到，被申请人在为调查清晰的情况下，以申请人张某某不是涉案土地被征收人亦非行政复议适格主体，是不妥当的。经研究，被申请人《关于张XX土地补偿请求的答复意见书》事实不清、证据不足，应予撤销。并责令被申请人限期重新作出处理。

专业解读：

《中华人民共和国行政复议法》第二十八条：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.违反法定程序的；4.超越或者滥用职权的；5.具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。”

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