强拆不认，有关部门再提诉讼，高院判决：驳回！

案    号：（2020）云行终504号

案    由：确认强制拆除行为违法案

审理法院：云南省高级人民法院

案件类型：行政案件

审结日期：2020年9月22日

承办律师：原江

（图源网络，与案件无关）

案情简介：

雷某与普某是夫妻关系。2004年1月1日雷某与昆明市官渡区阿拉乡普照村民委员会签订了一份《土地使用租赁协议》，约定将面积为9.2亩的集体土地租赁给雷某使用。之后，雷某陆续在承租的土地上建盖厂房、配套生活用房及办公用房等建筑。2016年8月23日，经开区管委会对雷某与普某作出《行政处罚决定书》。同时当地办事处对普某发出搬迁通知。2018年7月20日，在经开区管委会的统一组织下，拆除了雷某建盖的建筑物，雷某遂提起确认强制拆除行为违法之诉讼。而对于一审判决，经开区管委会不服，遂即再次提起上诉。

案件结果：

本案中，经开区管委会未能提供证据证明其实施强制拆除行为履行了上述公告、催告、作出强制决定并送达等程序，因此，本案被诉的强制拆除行为存在违反法定程序的情形，但因强制拆除行为不具有可撤销的内容，故一审判决认定被诉行政行为违法并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，判决结果正确，应予维持。上诉人经开区管委会的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。

专业解读：

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

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