四层楼房被强拆，一审赔偿不合理，诉至高院得支持

案    号：（2019）陕行赔终23号

案    由：行政侵权赔偿案

审理法院：陕西省高级人民法院

案件类型：行政案件

审结日期：2019年6月12日

承办律师：原江

（图源网络，与案件无关）

案情简介：

赵某系宝鸡市渭滨区村民，在该组拥有宅基地并建有四层砖混楼房，2017年1月12日，赵某的房屋被强制拆除后，赵某起诉至法院，宝鸡市中级人民法院作出行政判决，确认渭滨区政府强制拆除赵某房屋的行为违法。渭滨区政府不服，提出上诉。经陕西省高级人民法院终审，判决驳回上诉，维持原判。2018年5月3日，赵某向渭滨区政府提出赔偿请求。2018年6月29日，渭滨区政府作出行政赔偿决定。8月13日，赵某提出行政赔偿之诉。一审法院审理后，判决由渭滨区政府自判决生效之日起三十日内赔偿赵某因强拆行为所产生的地上附着物损失506859.75元和屋内财产损失20000元。一审法院对赵某提出的搬迁费、过渡费、搬迁奖励费及安置的赔偿请求未予审理。赵某因诉宝鸡市渭滨区人民政府行政赔偿一案，不服宝鸡市中级人民法院的行政赔偿判决，提起上诉。

案件结果：

二审法院认为本案系集体土地上房屋强制拆除行为被确认违法而引起的行政赔偿争议。一审法院对赵某提出的搬迁费、过渡费、搬迁奖励费及安置的赔偿请求未予审理，属认定事实和适用法律错误，不仅会给当事人增加诉累，而且浪费国家的司法和行政资源，也不利于实质解决争议。渭滨区政府对赵某所作赔偿决定事实不清，处理不当，应予撤销。为尽快实质解决争议，渭滨区政府应重新依法全面予以赔偿。综上，一审判决认定基本事实不清、适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（二）项之规定，判决撤销宝鸡市中级人民法院行政赔偿判决；撤销宝鸡市渭滨区人民政府行政赔偿决定；责令宝鸡市渭滨区人民政府于本判决生效之日起六十日内对赵某依法予以全面赔偿。

专业解读：

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条（八）项规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。”

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