行政答复损害农民利益,二审判决驳回再审!

发表时间:2022-11-10 16:58作者:北京京尚律师事务所


    号:2020)豫行终1551号

    由:确认行政行为违法

审理法院:河南省高级人民法院

案件类型:行政案件

审结日期:2020年9月22日


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(图源网络,与案件无关)


案情简介:

宋某某系河南省唐河县城郊乡村民,在该村拥有承包地,地上栽种有农作物及树木等附属物。


2018年2月12日,河南省人民政府批复同意对唐河县2017年度第三批城乡挂钩试点的土地进行征收。2018年3月2日,河南省人民政府批复同意对唐河县2017年度第一批城乡挂钩试点的土地进行征收。宋某某的土地位于上述批复征收土地范围内。2018年6月19日,唐河县人民政府分别作出两份征收土地方案公告。同日,唐河县国土资源局分别作出两份征收土地补偿安置方案公告。唐河县人民政府针对宋某某等人作出作出关于城郊乡16户村民提出的征地补偿安置申请的答复


宋某某认为唐河县人民政府作出的答复不合理,损害自己的权益,遂向南阳市中级人民法院提起诉讼。一审审理认为该答复不对宋某某产生实质影响,判决驳回宋某某诉求。宋某某不服原审判决,再次提起上诉。


案件结果:

经审理查明的事实与原审查明的事实一致关于唐河县人民政府作出的答复是否可诉问题该答复仅仅是对已经进行的补偿安置情况的描述,本身并未对宋某某的权利义务产生实际影响,可以直接就补偿安置行为提起诉讼。宋某某应当向具有补偿安置职责的行政主体主张。


一审法院认定唐河县人民政府为补偿安置义务主体,并进行实体审理,作出驳回宋某某诉讼请求的判决属适用法律错误,依法应当予以纠正。本案应当直接裁定驳回起诉,宋某某可以唐河县土地行政主管部门为被告另行提起诉讼。原审判决错误,依法予以纠正,判决撤销南阳市中级人民法院一审行政判决


专业解读:

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第(二)项,原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或者变更。


《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>解释》第一百二十三条第一项之规定,第一审人民法院作出实体判决后,第二审人民法院认为不应当立案的,在撤销第一审人民法院判决的同时,可以迳行驳回起诉。


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