京尚解析 | 国有土地补偿和集体土地补偿有什么不一样?

发表时间:2022-05-18 09:58

国有土地和集体土地存在本质不同,所以对应法律不同、管理权限不同、补偿内容与标准不同。国有土地和集体土地的企业征迁也存在很大不同:征收法律依据不同、流程不同和补偿标准不同。所以,当遇见征收时,需要及时依据自己的土地性质确定自己的赔偿内容与标准。


在说国有土地征收补偿和集体土地征收补偿有什么不同之前,我们首先需要了解什么是国有土地,什么是集体土地。

国有土地是指国家享有所有权的土地。国家作为国有土地所有者并不直接使用土地,而是由具体单位和个人来使用。集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。

拿出土地证看看,就知道你家土地属于什么性质了。


国有土地和集体土地的征迁不同

确定土地性质后,我们不难发现,国有土地和集体土地存在三点不同:

一、土地权属性质不同,对应法律不同。

国有土地所有权为国家,所以不存在土地征收,而是对土地上的房屋进行征收。采用的征收法律是国务院590号令,即《国有土地上房屋征收与补偿条例》和各地政府依据该法规制定的《房屋征收实施细则》。

集体土地归农民集体所有,需要对土地、房屋分别进行征收。适用法律是《中华人民共和国土地管理法》和各地政府依据该法制定的《征地拆迁补偿办法》。

二、管理权限不同。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,国有土地上征收由县级人民政府确定的征收部门负责实施。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定,集体土地征收由县人民政府土地行政主管部门组织实施。

三、补偿内容与标准不同。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,国有土地上房屋征收补偿包括:被征收房屋价值的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿;对被征收人给予补助和奖励。国有土地上房屋征收补偿是对房屋进行评估与补偿,其中包括土地价值的补偿。补偿对象是房屋的所有权人,与家庭人口的多少没有关系。

集体土地征收补偿,依据的是《民法典》第二百四十三条,即土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。集体土地征地拆迁,土地属于集体的对个人不补偿,只对地上建筑物及附属物进行评估补偿。土地是按本村集体经济成员分配宅基地,一户一宅,面积大小按人口的多少分配。村集体有公共积累的,在征地拆迁时可以按人口享受一定的补贴或集体建房按人口分配。


企业国有土地和集体土地的征迁不同

那么对于企业来说,国有土地和集体土地征迁的差别在什么地方呢?

从上面的梳理来看,前文所述的三点不同造就三点征收差异:征收法律依据不同、流程不同和补偿标准不同。

第一,企业在集体土地上和国有土地上的征收,依据不同法律。国有土地上房屋征收,采用的是国务院590号令,即《国有土地上房屋征收与补偿条例》和各地政府依据该法规制定的《房屋征收实施细则》。而集体土地上的企业征收,缺乏明确法律,主要是各个地方出台相关的规定,或以国务院590号令为参考。

第二,企业在集体土地上和国有土地上的征收,采用不同的征收流程。因为依据的法律不同,集体土地上企业征收的流程与国有土地上企业征收流程有很大的区别。

第三,不论集体土地和国有土地的什么征收,补偿标准都是不同的。但对于企业来说,最大的不同在于,国有土地上房屋征收时明确规定了企业停产停业损失补偿,而集体土地上房屋征收时是否需要补偿停产停业损失没有明确规定。

所以,当遇见征收时,需要及时依据自己的土地性质确定自己的赔偿内容与标准。如果把握不准的,可以及时联系专业的征拆律师。在专业征拆律师指导下,制定正确的谈判以及诉讼的策略,获得合理的征收的补偿。


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