中央生态环境保护督察进驻黑龙江、贵州、陕西、宁夏

12月4日，第二轮第五批中央生态环境保护督察全面启动，督察对象为黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省（区）。尽管地理位置、资源禀赋、发展基础截然不同，但四省（区）发展均需要严格符合重大国家战略，推动党中央重大战略决策落地生效，确保中华民族的永续发展。

在这一轮的督察中，“一江一河”、生态系统保护、严控“两高”，可能会成为被重点关注的问题。

「一江一河」

长江、黄河两条母亲河养育了中华民族，孕育了中华民族的民族精神。保护好、利用好、发展好一江一河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。而在长江、黄河流域，贵州、陕西、宁夏三省（区）的地理位置都极为重要。

推动长江经济带发展，必须坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，只有如此长江经济带才可以成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

而黄河流域生态保护和高质量发展则要求，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，着力保障黄河长治久安，着力改善黄河流域生态环境，着力优化水资源配置，着力促进全流域高质量发展。

在保护、利用和发展长江和黄河的工作中，贵州、陕西、宁夏三省（区）有着明确的角色和定位。

▲ 贵州：提出“深度参与长江经济带发展”；

▲ 陕西：共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略叠加效应加速释放；

▲ 宁夏：担当起“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任”；

深度参与、加速释放、努力建设，长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在黔陕宁三省区落实情况如何，此次督察即可揭晓。

「生态系统保护」

党的十九大从生态系统整体性出发，强调要实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。而此轮督察的黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省（区），生态系统优势极其明显。

加大生态系统保护力度，是建设美丽中国、为人民群众提供更多优质生态产品的重大举措，第一轮中央生态环境保护督察以及“回头看”便对生态系统保护进行关注。

梳理第一轮督察反馈意见，可以发现，本次督察组进驻的省（区），都有相关的问题被指出来：

▲ 黑龙江大庆市杜尔伯特县扎龙国家级自然保护区内实施开发项目，造成保护区内10000多亩湿地被毁；

▲ 贵州全省101个省级以下自然保护区普遍无区划、无边界、无机构，多数未开展实质性管护工作；

▲ 陕西秦岭地区采矿采石破坏生态情况突出，生态破坏面积达到3500多公顷；

▲ 宁夏贺兰山国家级自然保护区86家采矿企业中，81家为露天开采，破坏地表植被，矿坑没有回填，未对渣堆等实施生态恢复；

第一轮中央生态环境保护督察以及“回头看”中发现的问题是否得到有效整改，近年来是否有新的生态系统破坏问题出现，也有待本次中央生态环境保护督察的检验。

「严格控制“两高”项目盲目上马」

严格控制“两高”项目盲目上马，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的必由之路。今年以来，一系列通知、方案、意见密集出炉：

▲ 国务院印发《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》；

▲ 生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》；

▲ 国家发改委日前印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》；

2021年8月，根据国家发展改革委根据上半年各地能源消费情况印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，本次督查组进驻的省（区），存在这些问题：

▲ 能耗强度降低方面，宁夏上半年能耗强度不降反升，为一级预警，贵州、黑龙江上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警；

▲ 能源消费总量控制方面，宁夏为一级预警，陕西为二级预警；贵州、黑龙江为三级预警；

生态环境部7月例行新闻发布会上，相关负责人表示严控“两高”项目盲目上马，不仅是第二轮第三批中央生态环保督察的重点，也是今后各批次督察的重点内容。

黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省（区）在严控“两高”项目盲目上马方面做得如何，有待此次督察一探究竟。

来源参考：

1、生态环境部官网

2、中国环境报官网

3、百度百科中央生态环境保护督察组词条

4、图片来自网络

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